17:29, 21 апреля 2014

Договорная основа функционирования системы корневых серверов

ИНТЕРНЕТ ПРАВО

Интернет - это «техническое изобретение» и, как тако­вое, объективно требует технической поддержки и техноло­гического обеспечения функционирования его инфраструк­туры. Трансграничное управление интернетом объективно связывается с ключевыми технологическими функциями обе­спечения его трансграничного функционирования как пред­мета существующего или потенциального правового регули­рования. К ним относятся, во-первых, разработка принципов распределения (выделения) блоков интернет-адресного про­странства (InternetProtocolAddress, IP-address), включая осуществление функции назначения параметров протокола «http» адреса; во-вторых, создание и администрирование си­стемы доменных имен и адресов интернета (DomainNameSystem, DNS), без которых существование и функционирова­ние трансграничного интернета невозможно; в-третьих, экс­плуатация корневых серверов (OperatingRootServers), позво­ляющих подключенным к интернету устройствам находить друг друга, а пакетам данных перемещаться от отправителя к получателю по всей сети.

Корневые серверы (RootServers) - один из базовых элемен­тов технологической инфраструктуры интернета, основа адре­сации и целостности интернета в трансграничном масштабе. Корневая система серверов представляет собой систему 13 фай­ловых серверов, распределенных по всему миру и содержащих авторитетные базы данных, которые образуют основной список всех доменов верхнего уровня (TopLevelDomainNameSystem), и с их помощью осуществляется управление системой доменов верхнего уровня в глобальном масштабе.

Существующие корневые серверы в корневой зоне DNSсоздавались в разное время, и в настоящее время в мире су­ществует 13 основных корневых серверов, десять из которых расположены в США, два находятся в Европе (один из кото­рых расположен в Нидерландах, другой - в Швеции), и один корневой сервер расположен в Японии.

Число корневых серверов в настоящее время не может быть иным из-за технологических ограничений существующей системы и соответствующих интернет-протоколов, обеспечи­вающих функциональную совместимость. Функционирование системы корневых серверов технологически поддерживается организациями-операторами корневых серверов. Операторами корневых серверов являются соответственно 13 компаний и организаций, расположенных в различных государствах, име­ющих разную национальную принадлежность и относящихся к различным заинтересованным сторонам (Stakeholders), уча­ствующим в управлении интернетом.

Для наглядности представлена следующая таблица систе­мы корневых серверов:

Корневые серверы обозначаются a.root-servers.net, b.root- servers.netи далее по алфавиту до m.root-servers.netсоответ­ственно. Все корневые серверы записаны в доменной зоне root- servers.net.

 

Таблица системы корневых серверов

Сервер

Оператор

Местонахождение

A (a.root-servers.net.)

VeriSing Global Registry Services

США (Даллес, штат Вирджиния)

B (b.root-servers.net.)

Information Sciences Institute

США (Марина-дель-Рей, штат Калифорния)

C (c.root-servers.net.)

Cogent Communications

США (Херндон, штат Вирджиния)

D (d.root-servers.net.)

University of Maryland

США (Колледж-Парк, штат Мэриленд)

E (e.root-servers.net.)

NASA Ames Research Center

США (Маунтин Вью, штат Калифорния)

F (f.root-servers.net.)

Internet Systems Consortium, Inc.

США (Сан Хосе, штат Калифорния)

G (g.root-servers.net.)

U.S. DOD Network Information Center

США Вена (штат Вирджиния, США)

H (h.root-servers.net.)

U.S. Army Research Lab

США Абердин (штат Мэриленд, США)

I (i.root-servers.net.)

Autonomica/NORDUnet

Швеция (Стокгольм)

J (j.root-servers.net.)

VeriSing Global Registry Services

США (Даллес, штат Вирджиния) (2 — Стерлинг, штат Вирджиния),

K (k.root-servers.net.)

Reseaux IP Europeens — Network Coordination Centre

Нидерланды (Амстердам)

L (l.root-servers.net.)

ICANN

США (Лос-Анжелес)

M (m.root-servers.net.)

WIDE Project

Япония(Токио)

 

Деятельность организаций-операторов корневых сер­веров является ключевой в управлении интернетом для обеспечения стабильного, безопасного, совместимого в трансграничном масштабе функционирования интернета. «Неоднородность» субъектного состава операторов корневых серверов (разная национальная принадлежность компаний, разная организационно-правовая форма и прочее) является «своеобразной гарантией» сохранения самоуправления интер­нетом (Selfregulation), создает устойчивость системы корневых серверов, обеспечивая многообразие применяемых операци­онных систем, версий программного обеспечения, институ­циональных механизмов, широких возможностей решения возникающих технических вопросов и задач и т.д. Организа­ции-операторы корневых серверов на технологическом уровне обеспечивают трансграничное функционирование интернета, осуществляют взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами (Stakeholders): правительствами, частным секто­ром, научными учреждениями, организациями гражданского общества, ключевыми участниками управления интернетом, например, такими как Рабочая группа по интернет инжини­рингу (InternetEngineeringTaskForce, IETF), региональные ин­тернет-регистратуры (RegionalInternetRegister, RIR) и др.

Существуют два самостоятельных, но взаимосвязанных аспекта функционирования системы корневых серверов, а именно: редактирование файлов корневой зоны (RootZoneFile) и обеспечение работы корневых серверов. Дальнейшее изложение следует предварить замечанием о том, что си­стема доменных имен и номеров интернета (DNS) является одним из базовых элементов технологического контекста управления интернетом. Без системы доменных имен и но­меров интернета трансграничное функционирование интер­нета невозможно. Координацию функционирования систе­мы доменных имен и номеров интернета (DNS) осуществляет Корпорация интернета по распределению имен и номеров (далее - ICANN). С момента создания ICANN(1998 г.) орга­низации-операторы корневых серверов принимают активное участие в ее деятельности.

В практическом плане взаимоотношения ICANNи опе­раторов корневых серверов осуществляются по формуле - «запрос-ответ», а именно: организация-оператор корневого сервера исполняет соответствующий запрос ICANN. Вместе с тем специфика существующих отношений (во многом со­храняющаяся до настоящего времени) между ICANN, с одной стороны и организациями-операторами корневых серверов, с другой, заключается в том, что порядок их взаимоотношений в формально-правовом плане не определен. В организацион­но-правовом плане ни Устав ICANN, никакой иной документ не регулирует деятельность операторов корневых серверов. Существующая правовая неопределенность влечет потенци­альную вероятность того, что любая организация-оператор формально вправе отказаться произвести, например, измене­ния в файле корневой зоны, или совершить иные действия свя­занные с администрированием конкретного корневого сервера по запросу ICANN. Кроме того, нельзя исключать возможный конфликт интересов по конкретному запросу между органи­зацией-оператором корневого сервера и ICANN. Отсутствие формально закрепленных взаимоотношений между организа­цией-оператором корневого сервера и ICANN, в свою очередь, напрямую может оказать влияние, во-первых, на качество управления системой корневых серверов, во-вторых, на воз­можность развертывания и использования «альтернативных» корневых систем, в-третьих, привести к конфликту в системе доменных имен и невозможности пользования значительным числом интернет-сервисов и интернет-услуг.

Потребность упорядочения взаимоотношений между ICANNи операторами корневых серверов становилась все более отчетливой, по крайней мере, на уровне установления формальных договорно-правовых отношений между ICANNи организациями-операторами корневых серверов и приве­ла к заключению в 2007 г. первого договора между ICANNи организацией-оператором корневого сервера «F». Органи­зацией-оператором корневого сервера «F» - «F.root-servers. net» в корневой зоне DNSс 1994 г. является компания InternetSystemsConsortiumInc.- юридическое лицо, созданное в фор­ме некоммерческой корпорации штата Делавэр (США) (да­лее - Компания ISC). Между ICANNи Компанией ISCбыло заключено «Соглашение о взаимных обязательствах» (MutualResponsibilitiesAgreement), далее - «Соглашение об обяза­тельствах». Это соглашение формально-юридически закрепи­ло статус Компании ISCкак организации-оператора корневого сервера «F.root-servers.net» в корневой зоне DNS, определило взаимные договорно-правовые обязательства сторон, предус­мотрело процедуру обмена технической информацией, уста­новило порядок разрешения споров, формат и порядок вза­имной отчетности сторон.

Значение Соглашения об обязательствах заключается, прежде всего, в том, что, скорее всего, именно такой формат за­крепления обязательств станет моделью для установления ана­логичных договорных отношений ICANNс остальными один­надцатью организациями-операторами корневых серверов.

Примечательно, что собственно сама ICANNявляется организацией-оператором корневого сервера «L-Root-server», т.е. двенадцатым оператором корневого сервера. Являясь ад­министратором корневого сервера «L-Root-server», ICANNв 2012 г. заключила ряд значительных договоров. Во-первых, ICANNзаключила договоры с двумя региональными интер­нет-регистратурами интернета. Так, ICANNи Сетевой инфор­мационный центр Африки (AfriNIC) заключили Соглашение о сотрудничестве в сфере определения потенциальных мест размещения в Африке новых экземпляров корневого сервера «L» с возможностью адресации любому устройству. Кроме того, ICANNи Региональная интернет-регистратура интер­нета LACNIC(для стран Латинской Америки и Карибского бассейна) заключили Соглашение о сотрудничестве в сфере определения потенциальных мест размещения в Латинской Америке и Карибского бассейна (LACNIC) новых экземпляров корневого сервера «L-Root» с возможностью адресации любо­му устройству. Значение названных соглашений в том, что они не только направлены на укрепление отказоустойчивости и стабильности функционирования системы DNS, целостно­сти адресного пространства в Африке и Латинской Америке, но и в том, что они создают нормативную определенность и упорядочивают взаимодействие ICANNи региональных ин­тернет-регистратур интернета.

Во-вторых, выступая в как администратор корневого сервера «L-Root-server», ICANNв 2012 г. заключила дого­вор с компанией «Региональный Сетевой Информационный Центр» (RU-CENTER)относительно установки комплекса ап­паратно-программного обеспечения корневого DNS-сервера - «L-Root-server». Это достаточно примечательное событие, поскольку значение инсталляции российского узла сервера «L-Root-server» в том, что повышается отказоустойчивость системы доменных имен (DNS) и стабильность ее функцио­нирования. Реализация проекта позволяет увеличить геогра­фическую распределенность критической инфраструктуры трансграничной DNSи ее устойчивость к повышенным на­грузкам, например, DDoS-атакам.

В общем плане, в связи с тем, что система корневых серверов является одним из базовых элементов технологи­ческой инфраструктуры интернета, основой целостности адресного пространства в интернете, с помощью которой осуществляется управление системой доменов верхнего уровня - расширение договорных отношений ICANNнепо­средственным образом способствует правовой определен­ности деятельности ICANNкак организации, занимающей ключевое место в трансграничном управлении интернетом, с одной стороны, и взаимодействия ICANNи операторов корневых серверов, с другой стороны. Несомненно, именно договор следует рассматривать в качестве нормативно-пра­вовой основы функционирования всех базовых элементов технологической инфраструктуры интернета, включая си­стему корневых серверов.

Бурный рост технологий приводит к необходимости решения ряда возникающих вопросов, в числе которых от­метим два, являющихся в настоящее время принципиаль­ными. Один из них связан с тем, что местонахождение, ко­личество и распределение корневых серверов, возможно, может потерять свою , поскольку в корневой зоне серверов применяется система (Anycast в переводе с английского языка означает «отсылка кому угодно» или «произвольная отсылка»). Система «Anycast» позволяет серверам, распо­ложенным в разных местах, реагировать на один и тот же IP-адрес. Время реагирования сервера во многом зависит от его географической удаленности от точки запроса, как правило, чем короче расстояние между сервером и точ­кой запроса, тем меньше время отклика. Скорость обмена данными между сервером и компьютером пользователя зависит еще от целого ряда факторов: технологические возможности хостера, характеристики оборудования и ис­пользуемого им интернет-канала и т.д. Маршрутизация пакетов данных между веб-узлами не всегда осуществляет­ся по кратчайшему и наиболее оптимальному пути. Одним из эффективных способов, позволяющих оптимизировать маршрутизацию пакетов, и является использование техно­логии Anycast. Технология Anycast представляет собой ме­тод отсылки пакетов, при котором данные отправляются ближайшему из потенциальных получателей. Смысл тех­нологии Anycast заключается в анонсировании одинаково­го префикса IP-адресов одновременно из нескольких точек сети через соответствующий интернет протокол (protocol BGP). В результате данные передаются по наиболее корот­кому маршруту - на ближайший узел, которому присвоен анонсированный IP-адрес. При этом понятие «короткий маршрут» в данном случае трактуется не в географиче­ском, а в топологическом смысле.

Другой немаловажный вопрос связан с развитием так на­зываемых «облачных вычислений» (cloud computing) - синоним «распределенных вычислений», означающий возможность одно­временного запуска программы на многие подключенные ком­пьютеры и перенос акцентов с аппаратного уровня на программ­ный. Понятие «облачные вычисления» также используется для обозначения сетевых сервисов. Распространение этой техноло­гии имеет множество достоинств и одновременно может при­вести к проблеме создания неконтролируемых данных. При­мером могут служить сервисы Google, Twitter, где пользователь практически не может удалить неиспользуемые им сервисы или даже изменить ту или иную информацию. Во всяком случае, об­лачные технологии принципиальным образом трансформиру­ют сетевую инфраструктуру и предоставляют уникальные воз­можности для создания различных типов облаков.

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 3 (70) 2014

КАСЕНОВА Мадина Балташевна

кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного частного права Дипломатической Академии


 



© 2014 Евразийский новостной клуб