×

Предупреждение

JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 519
17:26, 21 января 2015

Проблема взаимодействия и управления элементами кластера

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

В настоящее время, в виду постоянно меняющейся экономи­ческой обстановки, часто приводящей к кризису, формирование кластеров довольно актуально.

Существует огромное множество классификаций кластерных систем, которые позволяют определить область их применения, размер и т.д., но нигде конкретно не описывается, кто являет­ся инициатором создания кластера, каким образом происходит управление элементами вновь образуемой системы.

В настоящее время не определены:

— единые подходы к пониманию кластера, типологии класте­ров, единый понятийный аппарат кластерной политики;

— единый набор инструментов кластерной политики;

— закономерности взаимодействия между элементами кластера;

— необходимые механизмы координации деятельности феде­ральных органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, объединений предпринимателей по ре­ализации кластерной политики.

Само по себе закрепление в законодательстве терминов и опре­делений кластерной политики не должно становиться самоцелью. Правовые дефиниции не образуют регулятивных норм. Перво­очередная задача заключается в определении предмета правового регулирования и правового обеспечения мер государственной под­держки кластеров, а также необходимо определить, кто является инициатором создания кластера.

Изучая политику российской Федерации, а также историю развития экономики нашей страны, можно сделать вывод, что в настоящее время, только государство может выступать основным инициатором к созданию кластерной организации.

Учитывая все выше сказанное, необходимо выделить моти­вирующие предпосылки к возникновению кластера со стороны государства:

— желание сотрудничать с предприятиями, которые образо­вывают кластер;

— создание региональной нормативно-правовой базы по кластерам;

— формирование и реализация образовательных программ, на­правленных на повышение уровня квалификации участников кластера;

— поддержка создания и развития инфраструктуры;

— налоговые и другие льготы для участников кластера в соот­ветствии с действующим законодательством;

— помощь компаниям в определении потенциальных стра­тегических возможностей внутри кластера и анализ того, как они могут быть использованы наилучшим образом;

— создание привлекательного инвестиционного климата с уче­том всех аспектов деятельности инвесторов.

Изучив данные предпосылки, а также исследовав основные стратегические цели и задачи федеральных округов России, автор выделяет основные направления, по которым необходимо разви­вать экономику в стране:

— создание условий для повышения уровня жизни населения;

— обеспечение условий для опережающего развития транс­портной, энергетической инфраструктуры;

— формирование диверсифицированной конкурентоспособ­ной экономики;

— снятие инфраструктурных ограничений развития экономики;

— опережающее воспроизводство сырьевой базы.

Анализируя направления развития экономики, можно лиш­ний раз убедиться, что создание кластера в первую очередь инте­ресно государству.

Всемирно кластерная политика применяется уже очень много лет и помогает повышать конкурентоспособность и эффективность экономики (кластер лесной промышленности в Финляндии, кластер «Силиконовая долина» в США, обувные кластеры в Италии, автомо­бильный кластер в Германии). Подводя итоги, можно сказать, что создание кластера позволит решить многие проблемы и должно занять достойное место в экономике Российской Федерации.

 

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 11 (78) 2014


 



© 2014 Евразийский новостной клуб