×

Предупреждение

JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 648
18:21, 28 октября 2015

Цели социального государства на примере Российской Федерации

ПОЛИТИКА И ПРАВО

В последние годы Россия развивалась с большими со­циальными издержками. Этот процесс развития проходил крайне сложно и противоречиво. Социальная политика раз­вивалась по остаточному принципу, несмотря на взаимосвязь ее с экономической политикой. Теперь, когда экономика ста­новится все более стабильной, складываются условия для осу­ществления целей и задач социального государства. Вот поче­му «для того, чтобы страна была богатой и сильной, надо все сделать для нормальной жизни каждого человека, человека, создающего качественные товары и услуги, создающего куль­турное достояние державы».

Статус социального государства Российской Федерации закреплен ст. 7 Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 г.

«Российская Федерация, — как гласит Конституция РФ, — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и сво­бодное развитие человека». С этого времени проблематика со­циального государства начала постепенно входить в научный и политический оборот.

Также актуальность данной статье придает тот факт, что долгие годы социальное государство практически не создава­лось, советское государство являло собой вершину справед­ливого государственного устройства, не нуждающегося в ка­ком-либо научном обосновании. Нельзя обойти стороной тот факт, что сегодня социальное государство создается весьма медленными темпами, в условиях весьма противоречивого и не всегда удачного реформирования российской государ­ственности.

Становление новой системы демократии происходит в нашей стране с большими издержками: политическими, эко­номическими, а также человеческими. В стране процветают бедность, даже можно сказать нищета, сельские хозяйства раз­рушены, также разруха не обошла и многие отрасли промыш­ленности, процветают казнокрадство, коррупция, теневые схе­мы хозяйствования, а также преступность. Постоянно растут цены на товары и услуги, однако заработная плата при этом не увеличивается, или увеличивается, но несоразмерно увели­ченным ценам, месяцами может не выплачиваться заработная

плата, деградирует коммунальная отрасль - все это вызывает падение благосостояния, сокращает уровень и продолжитель­ность жизни, что в свою очередь приводит к недовольству вла­стями, к забастовочным выступлениям.

Итак, согласно Конституции, Российская Федерация - со­циальное государство, политика которого направлена на соз­дание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свобод­ное развитие человека.

В России охраняются труд и здоровье людей, устанавли­вается гарантированный МРОТ, обеспечивается государствен­ная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инва­лидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Рассмотрим цели социального государства:

  • сглаживание социального неравенства;
  • помощь слабым (неимущим);
  • влияние на распределение социальных благ по прин­ципу справедливости (рост благосостояния);
  • обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.

Рассмотрим направления социальной политики:

  • охрана труда и здоровья: цель — полная занятость на­селения независимо от пола, национальности; оплата обуче­ния, переквалификации; пособия по безработице — ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999 г. — приоритет жизни и здоровья работников, государственное управление охраной труда;
  • поддержка семьи, материнства, детства, отцовства, инвалидов и пожилых граждан, детей-сирот;
  • установление социальных пенсий, пособий и иных га­рантий социальной защиты — ФЗ «О государственном пенси­онном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г.; решение про­блемы бедности, которая все больше перерастает в проблему нищеты.
  • развитие системы социального обслуживания:

Принцип социального государства закреплен в ст. 7 Кон­ституции РФ.

Назначение социального государства, согласно Консти­туции РФ, состоит в проведении политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Смысл принципа социального государства состоит в том, что оно стремится к некоторому уравнению людей в их социальном положении за счет пере­распределения государственных доходов (прежде всего, по­ступлений от налогов), сглаживанию негативного эффекта от имеющегося в обществе социального расслоения.

Основные конституционные характеристики данного принципа:

1) цели государственной социальной политики — обеспе­чение достойной жизни и свободного развития человека.

2) основные направления государственной социальной политики Конституция РФ также относит к основам консти­туционного строя.

3) реальность существования социального государства на­прямую зависит от его материальных возможностей создания условий для осуществления провозглашенных целей обеспе­чения достойной жизни и свободного развития. Государство, постоянно находящееся в нестабильной экономической и по­литической обстановке, не может обеспечить и гарантировать принцип социальной государственности. Поэтому закреплен­ная в российской Конституции констатация того, что Россий­ская Федерация — социальное государство, остается пока, к сожалению, всего лишь фикцией и ее надо рассматривать как цель, программную установку, к которой должно стремиться наше государство.

Следует отметить, что между социальным государством и конституционным требованием защиты личной свободы существует противоречие в российском государстве, впрочем, как и в любом демократическом государстве. Это противо­речие возникает за счет вмешательства государства в личную жизнь граждан. Поэтому в социальном государстве удовлет­ворение желаний граждан возможно настолько, насколько это не противоречит сущности социального государства.

Одной из основных целей развития российского государ­ства является построение социальной государственности. Од­нако на сегодняшний день наше государство находится только на начальном этапе построения такого государства. Необхо­димы новые формы социальной защиты граждан, для этого в стране проводится экономическая реформа, в задачи которой входит создание механизма рыночного хозяйства, опираясь на который можно найти такие формы и решить проблему социальной защиты граждан. Однако эти задачи решаются медленно.

В результате этого проблема бедности остается неизмен­ной, и, можно даже сказать, что перерастает в проблему нище­ты. Постоянно растет количество граждан, пересекших черту бедности. Все большее различие можно заметить между бога­тыми и бедными слоями населения. Расслоение населения но­сит стихийный характер, так как влияние государства на него практически незаметно. Структурная перестройка, конверсия оборонных производств, банкротства обостряют и без того сложную ситуацию с занятостью населения.

Также плачевное состояние с оплатой труда (цена тру­да ниже мирового уровня), в то время как цены на продукты близки к мировым - это обусловлено отсутствием социальной ориентации экономической реформы. Права граждан также нарушает несвоевременная выплата или неполная выплата за­работной платы, а также пенсий и пособий, что стало практи­чески традицией в нашей стране. Также снижается эффектив­ность социального обеспечения населения.

Таким образом, о России как о социальном государстве вполне можно будет говорить только тогда, когда она добьётся продвижения по рассмотренным выше направлениям, когда будут рассмотрены конституционные нормы, определяющие социально-экономические права человека в России.

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 8 (87) 2015


 



© 2014 Евразийский новостной клуб