14:53, 08 февраля 2016

Развитие гражданского законодательства в Российской Федерации

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Гражданское право, как отрасль российского права, ха­рактеризуется тем, что играет важнейшую и основополагаю­щую роль в жизни современного общества, которую нередко именуют экономическим базисом, и регулирует главные сфе­ры практической деятельности людей. Гражданское право регулирует имущественные отношения особым методом - на началах равенства, автономии воли и имущественной самосто­ятельности субъектов отношения, т.е. тем способом, который в полной мере соответствует требованиям товарно-рыночной экономики и демократическим началам жизни общества.

С 1 июня 2015 г. вступили в силу изменения в часть 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Реформа граж­данского законодательства является наиболее актуальной и обсуждаемой темой на сегодняшний день.

Статья 317.1 ГК РФ «Проценты по денежному обязательству» существенно меняет правовое регулирова­ние договорных отношений, ужесточает дисциплину и ответ­ственность сторон в договорных отношениях. Так называемые законные проценты несут в себе принцип - пользование чу­жими деньгами должно быть платным. Ужесточение дисци­плины может проявляться в том, что даже на полученный аванс могут быть начислены проценты за пользование (если иное не предусмотрено договором). В законодательство введен институт астрента - начисление процентов, взыскание денеж­ных средств за неисполнение решения суда по натуральному требованию.

В статью ГК РФ 434.1 «Переговоры о заключении договора» внесены значительные изменения: такой момент прежде не был никак урегулирован. В ходе переговоров сто­роны обязаны действовать добросовестно. Статья распростра­няется также и на граждан, но не на потребителей. Суд может решить, что переговоры велись недобросовестно и в случае, если одна из сторон отказывается от заключения до­говора внезапно и неоправданно без предупреждения первой стороны. Положение о неустойке - снижение неустойки судом только при определенных доказательствах, представленных стороной. Возмещение убытков - Гражданский кодекс следу­ет за судебной практикой, убытки взыскиваются, даже если их размер не может быть с точностью установлен, размер уста­навливает суд. Также было предложение о внесении аналогич­ной нормы о том, что не обязательно доказывать и причинно­следственную связь. Согласно п. 5 указанной статьи стороны могут заключить соглашение о порядке ведения переговоров, которое может конкретизировать требования к добросовест­ному ведению переговоров, устанавливать порядок распреде­ления расходов на ведение переговоров, определять неустойку и иные подобные права, и обязанности.

Статья 393 ГК РФ «Обязанность должника возместить убытки» теперь предусматривает отрицательные обязатель­ства (обязательства воздержаться от какой-либо деятельности) - раньше возможно было только предъявить требование о воз­мещении убытков, теперь можно требовать в суде пресечения деятельности, которая является предметом договора. Платеж за отказ от исполнения договора - раньше не было правово­го регулирования такой возможности. Смысл платежа в том, что контрагент, решивший отказаться от реализации обяза­тельства, платит за реализацию своего одностороннего права. Введено понятие полного возмещения убытков, складывается ущерб и упущенная выгода, это означает, что в результате та­кого возмещения кредитор ставится в положение, как если бы обязательство было полностью исполнено.

Новая ст. 393.1 ГК РФ «Возмещение убытков при прекра­щении договора» приводит общие правила и нормы о возме­щении убытков, действующие при договоре поставки. Теперь эти правила применимы к любому гражданско-правовому договору. Убытки могут быть рассчитаны из границы между ценой, по которой приобрели товар у другого контрагента и должны были приобрести у первоначального контрагента по договору.

Статья 309.1 ГК РФ «Соглашение кредиторов о поряд­ке удовлетворения их требований к должнику» в настоящее время определяет межкредиторские соглашения, кредиторы вправе заключить соглашение, если у них есть требования раз­ного характера к одному и тому же должнику, то они в праве между собой «поменяться» этими требованиями, например, за определенную плату.

Статья 314 ГК РФ «Срок исполнения обязательства» устанавливает новые правила определения сроков в договоре. Изначально было жесткое определение сроков - с даты, с на­ступления событий и т.д., теперь срок может исчисляться с мо­мента исполнения обязательств стороной договора.

В ст. 333 ГК РФ «Уменьшение неустойки» закреплены сложившаяся практика по ограничению снижения неустойки применительно к лицам, осуществляющим предпринима­тельскую деятельность: только по заявлению должника и при доказательстве того, что получение неустойки кредитором приведет к получению неосновательной выгоды.

Статья 368 ГК РФ «Независимая гарантия» устанавливает новый способ обеспечения обязательств. Банковская гарантия заменена независимой гарантией, это дает большую свободу коммерческим организациям, так как раньше гарантии выда­вались только банками и страховыми организациями. Также новым способом обеспечения обязательств является обеспечи­тельный платеж, закрепленный в ст. 381.1 ГК РФ.

В ст. 431.2 ГК РФ «Заверения об обстоятельствах» все за­верения контрагента наполнились глубоким юридическим смыслом. Теперь за все заверения нужно отвечать. Если предо­ставлены недостоверные сведения, и они имеют значение для заключения, прекращения, исполнения договора, то другая сторона в праве требовать возмещение убытков. Эти правила применимы только к субъектам предпринимательской де­ятельности, а также к физическим лицам, если речь идет об отношениях, связанных с корпоративным договором, либо до­говором об отчуждении акций или долей в уставном капитале общества.

Статья 432 «Основные положения о заключении договора» устанавливает принцип эстоппеля (ограничения на возражения о незаключении договора), согласно которому если вы приняли исполнение, то нет возможности ссылаться на незаключенность. Это ограничение на возражение действу­ет не всегда - суд может их принять с учетом конкретных об­стоятельств и если это не противоречит принципу добросо­вестности.

Статья 433 «Момент заключения договора» определяет момент заключения договора, который подлежит государ­ственной регистрации. Пункт 3 исключает возможность воз­ражать против исполнения договора, в случае если договор не зарегистрирован. Для сторон договор действует с момента подписания и подлежит исполнению независимо от регистра­ции.

В настоящее время исключены организационно-правовые формы ОДО и ЗАО. Также вместо ЗАО, ООО, ОАО созданы публичные и непубличные акционерные общества. В ст. 66.3 «Публичные и непубличные общества» ГК РФ определены понятие и критерии указанных обществ. Публичное АО от­личается от ОАО тем, что ОАО не отвечало требованиям об обезличивании капитала (в ОАО была возможность распро­странения акций и по закрытой подписке так же, как и в ЗАО). Причиной таких изменений является то, что законодатель дает бизнес-сообществу два инструмента, как вести дела - открыто и закрыто. В открытых обществах капитал должен быть обе­зличен, можно собрать больше денег, но появляется вероят­ность спекуляции акциями на рынке, они могут быть куплены любым человеком. В закрытом же типе таких возможностей нет. Поэтому и идут последствия об обязательном раскрытии информации для защиты прав мелких вкладчиков, которые могут быть с легкостью нарушены. Публичное акционерное общество теперь отвечает требованиям обезличенного капи­тала, так как мы не знаем конечного бенефициара.

Также появились новые виды юридических лиц. Изме­нено само понятие юридического лица - исключены титулы владения имуществом, так как это требование уже не соответ­ствует объективной реальности, большинство юридических лиц вообще не имеют имущества на каком-либо вещном пра­ве. Исключено требование иметь баланс или смету для юри­дического лица. Сейчас данное определение не совершенно, оно пустое, потому что для суда необходим лишь факт госу­дарственной регистрации юридического лица в реестре.

Подчеркивается, что юридическое лицо должно быть зарегистрировано в одной из форм, перечисленных в зако­не. Юридические лица разделены на унитарные (учредители имеют вещные права на имущество организаций) и корпора­тивные. Вводятся следующие виды коммерческих организа­ций: хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, произ­водственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. В число некоммерческих организа­ций включены потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собствен­ников недвижимости, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов России, фонды, учреждения (госу­дарственные, муниципальные и частные), автономные неком­мерческие, религиозные организации и публично-правовые компании. Необходимость создания такой новой формы юридического лица, как товарищество собственников недвижи­мости, обуславливается тем, что полномочия товарищества собственников жилья не распространялись на коммерческую недвижимость.

В ГК РФ введена ст. 50.1, посвященная решению об уч­реждении юридического лица. Согласно статье, информация о решении учредителей (утверждение устава, порядок образо­вания имущества, назначение или избрание органов) должна быть отражена в специальном документе. Подчеркивается, что сотрудник, уполномоченный действовать от имени юридиче­ского лица, должен исполнять свои особенности добросовест­но и разумно. Прописаны новые правила реорганизации и ликвидации юридических лиц. Защищены права кредиторов реорганизуемого или ликвидируемого юридического лица. При реорганизации правопреемство по всем обязательствам должно быть закреплено в передаточном акте. При ликвида­ции все долги должны быть уплачены, а при недостаточно­сти имущества организации ликвидация может проводиться только в форме банкротства. Кроме того, установлен порядок признания реорганизации корпорации несостоявшейся, и указаны последствия такого решения. Наименования юриди­ческих лиц, созданных до 1 сентября 2014 г., будут приведены в соответствие с новыми правилами при первом изменении учредительных документов. Те документы, в которых исполь­зовалось старое наименование, своей силы не потеряют.

В новой редакции ГК РФ установлены новые виды дого­воров: рамочный, опционный и абонентский. Введено поня­тие опциона на заключение договора. Рамочный договор (ст. 429.1) представляет собой договор с открытыми условиями, определяющий общие условия обязательственных взаимоот­ношений сторон, которые заключаются сторонами в отдельно заключаемых договорах. По опционному договору (ст. 429.3) одна сторона на условиях, предусмотренных этим договором, вправе потребовать в установленный договором срок от дру­гой стороны совершение определенных действий, и при этом, если управомоченная сторона не заявит требование в указан­ный срок, опционный договор прекращается. Разница между опционным договором и опционом на заключение договора состоит в том, что опционный договор дает право потребовать в течение установленного в нем срока выполнения определен­ных действий, оплаты денежной суммы, передачи имущества. Опцион (429.2) же на заключение договора по сути представ­ляет собой безотзывную оферту. Появление в ГК РФ такого вида договора, как абонентский (ст. 429.4), обусловлено со­ответствующей практикой. Основой такого договора является обязанность абонента внести определенную договором плату в обмен на встречное исполнение другой стороной по догово­ру в затребованном абонентом в объеме либо на иных услови­ях. Особенно привлекателен указанный вид договора для адво­катов, так как раньше адвокат за предоставляемые услуги мог получить оплату только после подписания акта выполненных работ.

Указанные изменения ориентируют стороны гражданско- правовых отношений на самостоятельное достижение кон­сенсуса без посещения судов. Это проявляется на нескольких уровнях: ранее законодатель регулировал отношения, грубо говоря, с момента подписания договора, а теперь регулиру­ются и преддоговорные отношения сторон, и суть этого ре­гулирования заключается в том, что обе стороны переговор­ного процесса должны вести себя добросовестно. Статья 309.1 о межкредиторских соглашениях - кредиторы в праве заклю­чить соглашение если у них есть требования разного характера к одному должнику, то они в праве между собой «поменяться» этими требованиями, например, за определенную плату, как раз доказывает утверждение.

Можно сказать, что гражданское право - это право силь­ных, оно защищает их интересы. Но если делить общество на потребителей и предпринимателей, то гражданское право всегда делало изъятия, оберегающие потребителей. Теперь с изменениями в гражданском праве этот круг расширился и теперь любая сторона, которой навязываются условия до­говора, попадает под действие этих изъятий. Ст. 428 ГК - п. 3: правила статьи применимы для стороны договора, которая поставлена в такое положение, когда она не может определить по-своему условия договора в силу того, что стороны имеют неравные договорные возможности.

Новый кодекс создан для бизнеса, причем в котором уже определены стороны (сильные крупные корпорации и мелкие средние обыватели). Крупный бизнес должен договариваться и быть добросовестным, а все остальные вошли в категорию тех, кого Гражданский кодекс отнес к простым потребителям.

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 11 (90) 2015

ВИСЛИНСКИЙ Марк Дмитриевич

специалист службы заместителя генерального директора по перспективному раз­витию ОАО «Уралмеханобр»


 



© 2014 Евразийский новостной клуб