12:05, 27 Июль 2016

Значение конституционных основ в осуществлении предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан

ПРАВО СТРАН СНГ

  

С принятием Конституции Республики Таджикистан на всеобщем референдуме 6 ноября 1994 г. были заложены кон­ституционные основы предпринимательства, как и всей си­стемы рыночной экономики. Конституционные нормы - это нормы высшей юридической силы, а вместе с тем и нормы прямого непосредственного действия.

В преамбуле Конституции закреплено: «Народ Таджики­стана, являясь неотъемлемой частью мирового сообщества, со­знавая свой долг и свою ответственность перед прошлым, на­стоящим и будущими поколениями, понимая необходимость обеспечения суверенитета и развития своего государства, при­знавая незыблемыми свободу и права человека, уважая равно­правие и дружбу всех наций и народностей, ставя задачей соз­дание справедливого общества, принимаем и провозглашаем настоящую Конституцию». Данное закрепление этой части Основного закона страны в течение последних 20 лет осущест­вляется в действительности.

Как известно, социально ориентированное рыночное хо­зяйство с его экономической свободой, многообразием форм собственности, предпринимательством, социальным партнер­ством и общественной пользой закрепляется в качестве кон­ституционной основы экономики государства.

В ст. 12 Конституции закреплено: «Государство гаран­тирует свободу экономической и предпринимательской деятельности, равноправие и правовую защиту всех форм собственности, в том числе частной». Конституционное за­крепление основ предпринимательской деятельности в стране непосредственно связано с наделением граждан Таджикиста­на неотчуждаемыми, признаваемыми от рождения правами, связанными со свободой, равенством и независимостью. За­крепленные конституционные принципы образуют основу правовой инфраструктуры современной экономики и способ­ствуют эффективной защите участниками предприниматель­ской деятельности своих прав и свобод.

Формирование концепции развития социальной рыноч­ной экономики закреплено в Конституции, в частности такие основные права и свободы гражданина, как право на свобод­ное использование своих способностей и имущества для пред­принимательской и иной не запрещенной законом экономи­ческой деятельности, частной собственности (ст. 32), свободно распоряжаться своими способностями к труду (ст. 35), на сво­бодное передвижение и выбор места жительства (ст. 24.), на свободное перемещение товаров, услуг, на интеллектуальную собственность (ст. 40), на возмещение государством вреда (ст. 21, п. 2 ст. 32).

Конституционные принципы рыночной экономики явля­ются особой разновидностью правовых принципов, ориенти­рованных на регулирование экономических отношений. Они во многом предопределяют содержание принципов правово­го регулирования предпринимательской деятельности.

В п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Республики Таджики­стан3 впервые закреплено, что предпринимательской явля­ется самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятель­ность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Регулируя посредством гражданского законодательства предпринимательскую деятельность, законодатель обязан учитывать возможные ограничения законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров, исходя из общих принципов права, и они должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорци­ональными, соразмерными и необходимыми для защиты кон­ституционно значимых ценностей, в том числе прав и закон­ных интересов других лиц.

В юридической литературе отмечается, что такие обще­правовые принципы, как принципы справедливости, пропорциональности и соразмерности при ограничении прав и свобод, добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами, получив воплощение в конституци­онном праве, становятся конституционными принципами.

Следует отметить, что все законы, нормативно-право­вые акты, принимаемые в стране, не должны противоречить Основному закону и Гражданскому кодексу. Законы и дру­гие правовые акты, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы (ст. 10 Конституции). Нормы гражданско­го законодательства, содержащиеся в других законах и иных актах законодательства, должны соответствовать настоящему Кодексу (п. 1 ст. 2 ГК РТ).

В Таджикистане в сфере осуществления свободной предпринимательской деятельности принят ряд зако­нов, таких как «О государственной защите и поддержке предпринимательства» 2014 г., «О лицензировании отдель­ных видов деятельности» 2004 г., «О конкуренции и ограниче­нии монополистической деятельности на товарных рынках» 2006 г. и др.

Очевидно, что следует выделить зависимость развития предпринимательства и коррупции - как одного из относи­тельно самостоятельных и наиболее вредоносных по своим со­циальным последствиям видов экономической преступности (криминального предпринимательства), самостоятельного и довольно распространенного в большинстве государств со­временного мира вида преступности и формы отклоняюще­гося поведения должностных лиц органов государственной власти. Считается, что назрело время путем всенародного ре­ферендума внести изменения и дополнения в Конституцию и провозгласить в содержании норм Основного закона страны борьбу против коррупции, коррупционных действий на госу­дарственном уровне.

Следует отметить, что конституционные нормы, состав­ляющие правовую базу свободной предпринимательской деятельности, являются взаимодополняющими и представ­ляющими ценность именно в единстве и согласованности. В юридической литературе отмечается, что «...все конституци­онные нормы можно условно объединить по определенным группам: о свободе экономической деятельности и договоров; о едином экономическом пространстве; о многообразии и равноправии различных форм собственности и основанных на них организационно-правовых форм предпринимательства; о защите конкуренции».

О значении конституционных основ в сфере свободной предпринимательской деятельности О. М. Олейник подчер­кивает, что «...значение конституционных основ предпри­нимательского права состоит в том, что они программируют правовое регулирование предпринимательской деятельности, распространяя на нее правовой режим предпринимательства и устанавливая свободу передвижения капитала и финансо­вых услуг. Государство на уровне Конституции создает гаран­тии сферы реализации товаров, работ и услуг, устанавливая при этом некоторые правила и основные принципы. Кон­ституционные основы устанавливают тот минимум гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоот­ношений, который не может быть ограничен. К числу таких прав и свобод нужно отнести право на собственность, право на информацию, право на судебную защиту и т.п., создают основу для единообразного предпринимательского правового регулирования».

В условиях Таджикистана конституционные нормы, ос­новы свободной предпринимательской деятельности направ­лены для достижения конкретных социально-экономических целей, правового регулирования всего гражданского обще­ства. Так, согласно нормам п. 2 ст. 73 Конституции Республики Таджикистан Правительство обеспечивает эффективное руко­водство экономической, социальной и культурной сферами и исполнение законов, в том числе в сфере свободной предпри­нимательской деятельности.

Таким образом, на основании закрепленных в Конститу­ции положений, в сфере осуществления свободной предпри­нимательской деятельности государство, как суверен полити­ческой власти, обязано обеспечивать определенный режим партнерских отношений для всех участников предпринима­тельской (хозяйственной) деятельности, что находит отраже­ние в нормах, закрепляющих: обязанность государственных органов поддерживать конкурентную среду; равенство всех форм собственности; право на равную судебную защиту в слу­чае нарушения законных прав и интересов.

САИДЗОДА Ходжа

преподаватель кафедры коммерции и права Института экономики и торговли Таджикского государственного университета коммерции


Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru

 



© 2014 Евразийский новостной клуб