×

Предупреждение

JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 474
15:50, 20 мая 2016

Концептуальные проблемы совершенствования правовых оснований и практики возмещения вреда, причиненного преступлением

  

УГОЛОВНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

Ст.46,52 Конституции Российской Федерации провозглашают в качестве первоочередных задач обеспечение государством досту­па к правосудию и компенсацию причиненного вреда лицам, ставшим жертвами преступлений.

Возмещение причиненного лицу преступлением физи­ческого, имущественного, морального вреда или вреда дело­вой репутации, включая телесные повреждения и материаль­ный ущерб, компенсация морального вреда, эмоциональных страданий или существенных ущемлений его основных прав, осуществляются, как правило, в уголовном судопроизводстве путем предъявления гражданского иска и имеют свои особен­ности, поскольку лицо, ставшее жертвой преступления, имея свои собственные интересы в уголовном судопроизводстве, вы­ступает в качестве потерпевшего и самостоятельного участни­ка уголовного процесса на стороне обвинения (пункт 47 ста­тьи 5 УПК РФ), наделенного правом на доступ к механизмам правосудия, в том числе и на скорейшую компенсацию при­чиненного ему вреда.

Следует заметить, что возмещение вреда потерпевшему является не только и не столько делом сугубо частным, сколь­ко общественным, поскольку посредством восстановления нарушенных прав потерпевшего, как бы восстанавливается нарушенное совершённым преступлением право всего обще­ства. Поэтому процесс рассмотрения гражданского иска и возмещения вреда потерпевшему в уголовно-процессуальном судопроизводстве, который носит в основном публичный ха­рактер, существенно отличается от процесса гражданско-про­цессуального судопроизводства, в котором частный интерес стоит на первом месте. Именно из этого отличия и происте­кают особенности рассмотрения гражданского иска потерпев­шего в уголовном судопроизводстве, в котором публичный и частный интересы иерархично сочетаются друг с другом.

Гражданский иск в уголовном судопроизводстве пред­ставляет собой требование реального лица (человека) или формального (юридического) лица к лицу, совершившему преступление, о возмещении причинённого им вреда. Он предусмотрен статьёй 44 УПК РФ и является одним из основ­ных средств восстановления справедливости и нарушенного права потерпевшего, а также устранения иных негативных по­следствий совершённого преступления. Статьи 24 и 25 УПК РФ возлагают на виновное в совершении преступления лицо обя­занность своевременно возместить потерпевшему моральный, физический и материальный ущерб в полном объёме. Статья 61 УК РФ предусматривает возможность добровольного возме­щения преступником своей жертве причинённого ему физиче­ского, морального и материального ущерба. В соответствии со статьей 1074 ГК РФ вред, причинённый несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, подлежит возмещению непосред­ственно причинителем вреда. Однако при недостаточности у правонарушителя доходов или иного имущества для воз­мещения вреда, вред должен быть возмещён полностью или недостающей части его родителями, усыновителями, попечи­телями и т.п., если ими не будет доказан факт отсутствия их вины в совершённом преступлении. В соответствии с частью 8 статьи 42 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, по­следствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего должны переходить к одному или нескольким лицам из его близких родственников.

Согласно статье 44 УПК РФ гражданским истцом является гражданин или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении морального и имущественного вреда, при нали­чии оснований полагать, что данный вред причинён ему непо­средственно преступлением. Решение о признании граждан­ским истцом оформляется постановлением судьи, прокурора, следователя или дознавателя или определением суда. Граж­данский истец вправе предъявить иск также и о компенсации морального вреда. Если потерпевший сам выступает в роли гражданского истца, то права, перечисленные в части 4 статьи 44 УПК РФ должны стать также его правами.

Правовые гарантии возмещения причинённого потерпев­шему преступлением вреда, а также расходов, понесённых им в связи с его участием на предварительном и судебном след­ствии, также неразрывно связаны с активными действиями дознавателя, следователя, прокурора и суда, нацеленными на своевременное и полное восстановление нарушенных прав по­терпевшего и понесённых им потерь, как реального ущерба, так и неполученных доходов (упущенной выгоды), предусмо­тренных статьей 15 ГК РФ. Если по тем или иным причинам пострадавшее от преступления лицо, признанное в качестве потерпевшего, не получило своевременную и полную ком­пенсацию причиненного ему имущественного, физического и морального вреда, то это означает также и ненадлежащем исполнении соответствующими должностными лицами, осу­ществляющими уголовное судопроизводство, возложенных на них законом обязанностей по обеспечению защиты прав по­терпевших.

Следует отметить, что действующим УПК РФ в качестве способа возмещения причиненного преступлением вреда упо­минается лишь гражданский иск.

Основаниями для заявления потерпевшим гражданского иска в уголовном судопроизводстве является установленный факт совершённого преступления, причинения человеку или юридическому лицу в связи с этим морального, физическо­го или материального вреда, возбуждение уголовного дела и признание пострадавшего от преступления лица в качестве потерпевшей стороны. В целях обеспечения своевременного и полного возмещения причинённого преступлением потерпев­шему вреда правоохранительные органы государства обязаны проводить оперативно-розыскные и следственные меропри­ятия по изъятию похищенного у потерпевшего имущества и возвращению его законным владельцам или собственникам, которые по делу признаны в качестве потерпевших. После признания заявителя потерпевшим (гражданским истцом) со­гласно статьям 42 и 44 УПК РФ и выяснения вопроса о размере причинённого потерпевшему ущерба правоохранительные органы обязаны разъяснять обвиняемым и их близким законо­дательно предусмотренные преимущества добровольного воз­мещения причинённого преступлением вреда. В случае отказа виновной стороны от добровольного возмещения потерпев­шему ущерба правоохранительные органы обязаны устано­вить и изъять имущество, деньги и другие ценности преступ­ников, наложить на них арест согласно статьям 115 и 116 УПК РФ для погашения причинённого преступлением ущерба.

Очевидно, что потерпевший в уголовном процессе име­ет больше гарантированных прав и меньше обременений, не­жели гражданский истец в гражданском судопроизводстве. Согласно пункту 12 части 4 статьи 44 УПК РФ, потерпевший имеет право ознакомиться с материалами уголовного дела, ко­торые относятся к предъявленному иску, но не обязан платить государственную пошлину за рассмотрение предъявленно­го им гражданского иска в уголовном судопроизводстве. Как известно, судебное рассмотрение гражданского иска в гражданско-процессуальном судопроизводстве, в ходе которого государство не вправе вмешиваться в интересы сторон, суще­ственно отличается от уголовно-процессуального рассмотре­ния гражданского иска, основанное на принципе экономии времени и средств, а также исключения противоречивых су­дебных решений. Более того, при рассмотрении гражданского иска в уголовном судопроизводстве предусматриваются кон­ституционно-государственные гарантии для потерпевшего в плане доступа к правосудию, полной и своевременной ком­пенсацией причинённого ему ущерба.

В ходе дознания или предварительного следствия дозна­ватель или следователь обязаны всячески содействовать потер­певшему в деле доказывания факта причинённого ему вреда, а также точного определения размера ущерба в денежном выра­жении и способов его возмещения. Одной из важных гарантий конституционного права потерпевшего на возмещение поне­сённого им вреда является активная позиция прокурора, осу­ществляющего прокурорский надзор за деятельностью орга­нов дознания и следствия. Согласно части 3 статьи 44 УПК РФ после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия прокурор может и обязан предъявить гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних и недееспособ­ных лиц. Отдельные ведомственные приказы и указания Ге­нерального прокурора РФ обязывают прокуроров принимать необходимые меры по восстановлению нарушенных прав по­терпевших, возмещению им морального и материального вре­да на стадии предварительного следствия и дознания.

В соответствии с частью 5 статьи 228 УПК РФ по посту­пившему уголовному делу судья должен выяснить вопрос о том, приняты ли все меры по обеспечению возмещения вре­да, причинённого преступлением, и возможной конфискации имущества виновных лиц для гарантированного возмещения вреда потерпевшему, все ли лица, которым причинен мораль­ный, физический или имущественный вред, признаны потер­певшими по делу, а если кто-либо из них не признан потер­певшим, то судья обязан признать такое лицо потерпевшим и обеспечить реализацию его прав.

На основании статьи 230 УПК РФ суд по ходатайству по­терпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе своевременно вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причи­нённого преступлением, либо возможной конфискации иму­щества обвиняемых и подсудимых. Исполнение указанного судебного постановления возлагается на судебных приставов- исполнителей. Нам представляется, что вынесение такого по­становления должно быть не только правом, но и прямой обя­занностью суда, поэтому мы предлагаем в статью 230 УПК РФ внести соответствующую поправку путем замены слова «впра­ве» словом «обязан». Очевидно, что такая новая редакция ста­тьи 230 УПК РФ более гармонирует с указанными выше им­перативными требованиями международного права о защите прав жертв преступлений и статьи 52 Конституции РФ.

Если в процессе судебного разбирательства уголовного дела будет установлено, что по вине органов следствия в ходе дознания и предварительного расследования дела не были приняты меры к установлению и выяснению всех обстоя­тельств причинения потерпевшему вреда, определению его размера и обеспечению возмещения вреда, то суд одновре­менно с передачей вопроса рассмотрения гражданского иска на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, должен частным определением обратить внимание руководи­телей соответствующих правоохранительных органов на до­пущенную неполноту и ошибки предварительного следствия.

В отличие от правил установленных для рассмотрения гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства, при рассмотрении гражданского иска в уголовном судопро­изводстве гражданскому истцу, являющемуся одновременно и потерпевшим по делу, предоставлено больше гарантий и прав, обусловленных особенностью его правового положения в уголовном процессе.

Так, органы дознания, предварительного следствия в ходе расследования уголовного дела и суд в ходе рассмотрения уго­ловного дела не вправе отказать в приеме искового заявления потерпевшего (гражданского истца), оставить исковое заяв­ление без рассмотрения и прекратить производство по граж­данскому иску. Суд не имеет права отказать в удовлетворе­нии иска потерпевшего по той причине, что потерпевший не представил суду документы, которые подтверждают размер его исковых требований. По результатам рассмотрения уго­ловного дела суд также не вправе оставить исковое заявление без рассмотрения либо прекратить производство по заявлен­ному в уголовном процессе гражданскому иску, а должен рас­смотреть заявленный гражданский иск и принять в этой части решение по существу.

В соответствии с частью 2 ст. 309 УПК РФ при необходи­мости произвести дополнительные расчеты, связанные с граж­данским иском, требующие отложения судебного разбира­тельства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Указанные положения закона являются очень важными для защиты имущественных прав потерпевших, так как суд, рассмотрев по существу гражданский иск, признает своим решением (приговором) в этой части право потерпевшего на удовлетворение иска. При рассмотрении гражданского иска после его передачи для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с частью 2 статьи 309 УПК РФ, суд не вправе рассмотреть вопрос о праве гражданского истца на удовлетворение иска, также не вправе вынести решение об отказе или удовлетворении иска, так как указанный вопрос рассмотрен и разрешен приговором суда, поэтому суд должен рассмотреть вопрос только в части размера возмещения граж­данского иска и вынести решение в указанной части иска.

Защита имущественных прав потерпевшего в уголов­ном судопроизводстве непосредственно связана с понятиями «вред» или «ущерб», причиненного преступлением.

Под понятиями «вред» или «ущерб» гражданское зако­нодательство предполагает причинённый кому-то недостаток, урон, порчу или убыток, которые отразились на здоровье, мо­ральном облике или имущественном положении лица, кото­рый потерпел, или стал жертвой совершённого преступления. Поскольку возмещение вреда, причинённого в результате со­вершения преступления, имеет свои особенности, то, пред­ставляется, что было бы вполне правомерно и целесообразно, наряду с понятием «потерпевший», внести в статью 5 УПК РФ также понятие «вред, причиненный преступлением». Вред в этом случае представляет собой потенциальное или реальное преступное нарушение целостности, достоинства, здоровья и имущества человека или юридического лица. В случаях при­готовления или покушения на преступление судом должен учитываться не только реальный вред, который уже причинён деловой репутации данного юридического лица, но и тот вред, который с большей вероятностью был бы причинён данному юридическому лицу, если преступный замысел был бы полно­стью реализован. Представляется, что иной подход к решению данной проблемы возмещения вреда не был бы правомерным, справедливым и целесообразным с точки зрения раскрытия преступления, привлечения к уголовной ответственности и наказания преступников и предупреждения совершения по­добных преступлений в ближайшей перспективе.


 



© 2014 Евразийский новостной клуб