11:57, 17 марта 2016

К вопросу о месте права на защиту в структуре субъективного права

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Ключевая идея права по Б. Винштейду: «Право отводит каждому индивиду сферу господства, в пределах которой его воля является законом для других индивидов; если индивида отказываются признать в пределах этой сферы его господства, он может жаловаться на это государству, стражу права, обра­щаться к нему с апелляцией. И государство поможет ему до­биться признания своих прав». В наши дни воля, которая есть закон для других индивидов, является субъективным правом.

В теории права под субъективным правом понимают «предоставленную конкретному субъекту юридическими нор­мами в целях удовлетворения его интересов меру возможного (дозволенного) поведения в правоотношении, обеспеченную корреспондирующей обязанностью другого субъекта право­отношения и гарантированную государством». Субъективное право имеет специфическую структуру, в составе которой при­нято выделять юридические возможности, предоставленные субъекту правовой нормой и именуемые правомочиями. На сегодняшний день существует две точки зрения относительно объёма данных правомочий: как о «трёхэлементном образо­вании, включающем в себя право на свои действия, право на чужие действия и право на защиту». И как о двухэлементном образовании, где право на защиту не выделяется, как отдель­ное звено, а является самостоятельным субъективным правом.

В зависимости от субъекта, который реализует право на защиту, оно может пониматься либо как «возможность лич­ности при угрозе нарушения или фактическом нарушении ее прав, свобод и законных интересов привести в действие механизм государственного принуждения», либо как «...со­вокупность всех закрепленных в законе процессуальных прав подозреваемого или обвиняемого, с помощью которых они способны отстаивать свои законные интересы в уголовном су­допроизводстве. Реализация права на защиту образует защи­ту как одну из уголовно-процессуальных функций».

Для выработки собственной позиции по данному вопро­су рассмотрим признаки права на защиту.

  1. Право на защиту включает в себя различные право­вые возможности, которые может реализовать субъект

К таким правовым возможностям, в частности, можно от­нести: право гражданина обращаться лично, а также направ­лять индивидуальные и коллективные обращения в государ­ственные органы и органы местного самоуправления; право на судебную защиту; право на обжалование в суд решение и действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления; должностных лиц, право на обра­щение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты; право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) орга­нов государственной власти или их должностных лиц; право на получение квалифицированной юридической помощи; право лица, привлекаемого к юридической ответственности, на защиту.

  1. Право на защиту возникает как с момента возник­новения угрозы нарушения права субъекта, так и с мо­мента нарушения права

В науке распространенной является точка зрения, соглас­но которой права защищаются в случае их нарушения, а до момента нарушения права уполномоченными органами осу­ществляется охрана прав гражданина. Согласившись с тем, что охрана всегда носит превентивный характер, отметим, что момент нарушения права не всегда является тем моментом, после которого необходимо перейти от охраны к защите. Ду­мается, что этим переходным моментом может являться и мо­мент возникновения угрозы нарушения права.

В наиболее общем смысле угроза нарушения права - воз­можность нарушения права, означающая наличие в объек­тивной реальности некоторых, но еще не всех, необходимых условий (предпосылок) для нарушения права. Уже в момент возникновения угрозы нарушения права лицо может обра­титься в суд и правоохранительные органы, чтобы были при­няты необходимые меры.

Данное утверждение справедливо для любого лица, не­зависимо от того, при каких обстоятельствах его права могут быть нарушены. Так, в первом случае защита осуществляется не только от обвинения, но и от подозрения и от некоторых других форм уголовного преследования. Если подозрение является необоснованным, то без надлежащей защиты это мо­жет привести к необоснованному обвинению и приговору, что уже будет являться нарушением прав лица.

Во втором случае угроза нарушения субъективного права может возникнуть как у лица, вступившего в правоотношение, так и вне какого-либо правоотношения, например, при пре­сечении в отношении данного лица преступления. Еще более явно проявляется необходимость в защите прав лица, когда его права нарушены и требуется восстановление нарушенных прав.

Таким образом, необходимость в защите прав возникает у лица как в момент угрозы нарушения его субъективного пра­ва, так и в момент нарушения права. До этого момента право на защиту существует лишь в качестве гарантии реализации соответствующего права.

  1. Субъект может реализовать своё право на защиту в двух основных формах:

а)   самозащита, т.е. «совокупность дозволенных законом действий фактического характера, направленных на принуди­тельное пресечение посягательств на права и законные инте­ресы личности или их восстановление без обращения в компе­тентные органы».

Осуществлять своё право на самозащиту субъект может различными способами: обращение в средства массовой ин­формации; публичные выступления; обращение в правоза­щитные организации и т.д. Данный перечень наводит нас на мысль о том, что самозащита предполагает обширный спектр действий человека, осуществляющего свое субъективное пра­во на самозащиту.

Именно самозащита исторически является первой фор­мой реализации права на защиту. «Человек сам решал, когда его право нарушено, сам определял виновника, сам применял к нарушителю определенные меры принуждения. Таким об­разом, как только стали наблюдаться случаи нарушения прав конкретных индивидов, сразу возникла потребность в защите этих прав». Таким образом, «значение права на самозащиту для человека, да и для общества, исключительно велико, по­скольку с его реализацией непосредственно связана личная и имущественная безопасность каждого»;

б)   государственная защита, которая осуществляется в двух формах:

Стоит отметить, что субъект права сам волен выбрать, в какой из компетентных органов ему обратиться и в какой фор­ме осуществить свое право на защиту.

  1. Субъект вправе защищать свои права и законные интересы, используя любые законные средства защиты

Пределы осуществления лицом права на защиту закре­пляются путем установления прямых запретов и ограничений в законодательных актах.

  1. При реализации права на защиту обязанным лицом является государство

Данный признак актуален в случае, если субъект обра­щается к государственной форме защиты. В данном случае обязанности государства по отношению к имеющимся у лица правомочиям являются ограниченными. В частности, согласно Гражданскому процессуальному кодексу лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представ­лять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экс­пертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возника­ющим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопро­изводстве другие процессуальные права.

Здесь необходимо отметить, что приведенный в действие механизм государственной защиты может не привести к ре­альной защите прав лица, например, при вынесении неправо­мерного решения или при невозможности доказать имеющие значение для дела факты. Кроме того, суд не обязан удовлет­ворить заявленное стороной ходатайство, может отклонить заданный вопрос или не учесть при вынесении решения предъявленные стороной доводы и возражения. Этим данная обязанность отличается от обязанности на чужие действия в рамках правоотношения, при котором лицо обязано совер­шить весь комплекс действий, направленных на полную реа­лизацию субъективного права. Кроме того, право на защиту само по себе не имеет смысла без субъективного права, кото­рое защищается.

Рассмотрев вышеуказанные признаки, можно прийти к следующим выводам. В силу особых оснований для реализа­ции и прав обязанного субъекта, право на защиту не может являться самостоятельным субъективным правом. В ситуации реализации права на защиту оно реализуется не само по себе, а вместе с реализацией соответствующего права. То же касает­ся права на защиту обвиняемым и подозреваемым своих прав, он тоже защищает свои право на личную свободу и неприкос­новенность, на честь и достоинство. Таким образом, право на защиту является структурным элементом субъективного пра­ва, который позволяет осуществить заложенные в данном пра­ве возможности и реализовать его максимально эффективно.

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 12 (91) 2015


ТЕПЛЯКОВА Анна Владимировна - старший преподаватель кафедры теории государства и права Юридического инсти­тута Сибирского федерального университета.

 

КОЗУЛИНА Анастасия Владимировна

стажер-исследователь кафедры теории государства и права Юридического ин­ститута Сибирского федерального университета


 



© 2014 Евразийский новостной клуб