11:31, 31 Август 2016

Противодействие расследованию преступлений в сфере топливно- энергетического комплекса: виды, особенности и субъекты

КРИМИНАЛИСТИКА

  

Противодействие расследованию преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса - это главным образом вмешательство в деятельность правоохранительных органов по расследованию и раскрытию преступлений. Проблема вы­явления и нейтрализации противодействия расследованию преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса является одной из самых важных в криминалистической на­уке. Успешное противодействие способно спровоцировать но­вые преступления. Противодействие может быть направлено против выявления преступления и против расследования пре­ступления.

Противодействие, направленное против выявления пре­ступления, возможно только до начала досудебного произ­водства. Свою деятельность на данном этапе осуществляют: 1) преступники, либо их родственники или близкие, либо сами потерпевшие; 2) очевидцы преступления; 3) участники след­ственно-оперативной группы; 4) иные лица, которые прибыли на место происшествия (медицинские работники, сотрудники государственной противопожарной службы).

Особенностью каждого субъекта противодействия пре­ступлениям в сфере топливно-энергетического комплекса яв­ляется его индивидуальная цель и способ совершения проти­водействия, которое будет осуществляться в форме сокрытия признаков преступления. Сокрытие преступления опреде­ляется как деятельность (элемент преступной деятельности), направленная на воспрепятствование расследованию путем утаивания, уничтожения, маскировки или фальсификации следов преступления, преступника и их носителей. Причем утаивание может быть активным (сокрытие предмета пося­гательства, вещественных доказательств, денег и ценностей, нажитых преступным путем, иных объектов - источников ин­формации; уклонение от явки в орган расследования) и пас­сивным (умолчание, недонесение, несообщение необходимых сведений, невыполнение требуемых действий, отказ от дачи показаний)1. Уничтожение следов преступления или преступ­ника подразделяется на полное или частичное. Маскировка преследует цель изменить представление о способе соверше­ния преступления, личности виновного, назначении объектов - носителей информации. Фальсификация - это подделка, создание ложной информации и (или) ее носителей.

По мнению А. Г. Гельманова, способ сокрытия преступле­ния - это причинно-связанная с подготовкой и исполнением деяния система умышленных действий преступника (и иных лиц), направленных на воспрепятствование раскрытию, рас­следованию и предотвращению преступлений.

В зависимости от своих целей субъект противодействия расследованию преступлений в сфере топливно-энергетиче­ского комплекса выбирает наилучший способ сокрытия. Так, преступник, его родственники и близкие могут самостоятель­но скрыть преступление или использовать для этого физиче­ское или психологическое воздействие на других лиц. Целью преступника на данной стадии является недопущение обнару­жения признаков преступления, а также пресечение любых возможностей передачи информации правоохранительным органам.

Субъектом противодействия может быть и потерпевший, хотя это скорее исключение, чем правило. Мы солидарны с Р. С. Белкиным, который утверждал, что потерпевшие скрывают преступление в трех случаях:

  • преступление носит позорящий данное лицо характер и свидетельствует о таких его качествах, как трусость, алчность, нечестность и т.п. Такое случается, например, когда потерпев­ший стал жертвой мошенничества, психологически рассчи­танного на проявление именно этих качеств;
  • раскрытие и расследование преступления угрожа­ет уголовной ответственностью самому потерпевшему (если деньги и ценности, изъятые у него преступниками, нажиты преступным путем: в результате хищения, взяточничества и т.п.);

- потерпевший из числа преступников-рецидивистов, членов организованных преступных сообществ желает лично свести счеты с виновным или охраняет групповые интересы своих сообщников3

Очевидцы могут оказывать противодействие не по соб­ственной воле, а в связи с давлением (физическим или психо­логическим) на них со стороны лица, совершившего престу­пление, его родственников или близких.

В соответствии с п. 9 ст. 5 УПК РФ досудебное производ­ство - это уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уго­ловного дела в суд для рассмотрения его по существу. С начала досудебного производства противодействие нацелено на сам процесс расследования и раскрытия преступления. В. Н. Ка- рагодин отмечает: «Противодействие предварительному рас­следованию в конечном счете всегда обращено к работникам органов дознания или следствия»4. Как уже говорилось, пре­пятствовать расследованию могут многие субъекты. Ученые- криминалисты дают различные классификации субъектов противодействия. Например, О. Л. Стулин предложил следу­ющее их деление:

  • по принадлежности к определенному кругу: подслед­ственный и лица, имеющие прямую и объективную связь с ним (его защитник, близкие, родственники, товарищи и др.); следователь и его близкие, родственники, друзья, товарищи по работе, непосредственное начальство; лица, не связанные с участниками процесса (подследственными, следователем) либо скрывающие такую связь;
  • по степени участия в уголовном процессе: субъекты, оказывающие «внутреннее» противодействие (со стороны участников уголовного процесса), и субъекты, оказывающие «внешнее» противодействие (иные лица, не имеющие отноше­ния к уголовному делу, но по различным причинам умышлен­но противодействующие расследованию или содействующие этому);
  • по участию в определенных видах деятельности следо­вателя: лица, противодействующие процессуальной, служеб­ной или внеслужебной работе следователя (в неофициальной обстановке);
  • по роли в противодействии: организаторы, исполните­ли, пособники и подстрекатели;
  • по причастности к совершению расследуемого престу­пления: причастные и непричастные.

Сгруппируем субъектов противодействия расследованию преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса и дадим их характеристику.

  1. Лицо, совершившее преступление (подозреваемый, об­виняемый). В следственной практике встречаются следующие мотивы дачи ложных показаний подозреваемыми и обвиняе­мыми:

желание уйти от уголовной ответственности либо макси­мально смягчить наказание;

желание помочь соучастникам;

стремление взять на себя вину, чтобы «выгородить» род­ного или близкого человека.

Лица данной категории больше всех предрасположены к оказанию противодействия расследованию преступлений. Они могут ликвидировать материальные и иные следы пре­ступления или преступника и при этом уничтожить не толь­ко саму криминалистически значимую информацию, но и ее носитель. Эти люди выбирают такие способы противодей­ствия, как дача заведомо ложных показаний, заведомо лож­ные сообщения, заявления, создание ложных следов и иных вещественных доказательств, полная или частичная подделка документов, в том числе изменение представления о способе совершения преступления, личности виновного, назначении объектов - носителей информации.

  1. Потерпевший. На первый взгляд вследствие своего процессуального статуса он не должен противодействовать расследованию преступления. Потерпевший в большинстве случаев заинтересован в справедливом, с его точки зрения, ис­ходе уголовного дела и старается любыми способами положи­тельно повлиять на процесс расследования. Но, к сожалению, на практике бывают случаи оказания противодействия след­ствию именно со стороны потерпевших (эти случаи перечис­лены выше).
  2. Свидетели. Процессуальный статус свидетеля практи­чески идентичен статусу потерпевшего. Поведение свидетеля зависит от ситуации. Если преступник и потерпевший заин­тересованы в исходе уголовного дела и вследствие этого ока­зывают противодействие, то у свидетеля этого интереса нет, более того, участие в уголовном процессе является для него дополнительным, нежелательным бременем. Однако субъект преступления, его родственники и близкие могут прибегнуть к различным противоправным способам воздействия на сви­детеля: угрозе убийством, угрозе причинения физического или морального вреда, вследствие чего свидетели меняют свои показания и тем самым оказывают противодействие расследо­ванию.

Для этой категории участников уголовного судопроиз­водства характерны дача заведомо ложных показаний, отказ от дачи показаний, неявка по вызову органа предварительного расследования.

  1. Должностные лица, которые в связи с осуществлением своих полномочий могут повлиять на ход раскрытия и рассле­дования преступления. Это субъекты расследования (следова­тели и дознаватели), прокурор, руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания.
  2. Защитник. Как справедливо отмечает Н. А. Подоль­ный, сложность и неоднозначность отношений между право­охранительными органами и адвокатами состоят в том, что, во-первых, неизвестен реальный масштаб противодействия расследованию, «во-вторых, остается непонятной та грань, ко­торая отделяет законную деятельность адвоката (защитника) от незаконной, в-третьих, имеются опасения, что борьба с дан­ным негативным явлением может перерасти в борьбу с адво­катами, принципиально и последовательно исполняющими свой долг».
  3. Иные лица, способные оказать противодействие рас­следованию преступлений (эксперты, специалисты, перевод­чики и понятые).

Правоохранительные органы сравнительно недавно столкнулись с проблемой противодействия расследованию преступлений в сфере топливно-энергетического комплек­са, и, хотя наработана большая практика по расследованию различных видов хищений, деятельности организованных преступных групп, вообще преступлений экономической на­правленности, существует ряд трудностей, связанных именно с преодолением противодействия расследованию преступле­ний в сфере топливно-энергетического комплекса, что вызыва­ет необходимость совершенствования методик расследования данного вида преступных деяний, выработки новых понятий криминалистического толкования. В связи с этим разработка комплекса научно обоснованных методических рекомендаций приобретает большое значение, так как следователи и опера­тивно-разыскные работники должны владеть как методиче­скими основами, так и особенностями частных методик рас­следования данного вида преступлений.

В деятельности органов внутренних дел, направленной на преодоление противодействия при расследовании преступле­ний в сфере топливно-энергетического комплекса, существует ряд проблемных вопросов, определяющих общую эффектив­ность принимаемых мер по борьбе с данным видом преступ­ных посягательств:

  • недостатки в организации процесса раскрытия и рассле­дования преступлений (отсутствие постоянно осуществляемо­го взаимодействия между органами внутренних дел и другими правоохранительными органами, службами ведомственного контроля, таможенными органами, администрацией пред­приятий и организаций нефтехимического комплекса);
  • проблемы при проведении отдельных следственных действий по уголовным делам данной категории, вызванные спецификой способа совершения преступления, сложностью доказывания конкретных эпизодов преступной деятельности;
  • неразработанность методик оценки размера ущерба, причиненного действиями похитителей.

Способы противодействия расследованию анализируе­мых преступлений довольно разнообразны и специфичны и с целью их преодоления при проверке фактов обнаружения признаков преступления в сфере в сфере топливно-энергети­ческого комплекса необходимо:

  • изъять материалы, предметы, документы (в зависимо­сти от места совершения преступления это могут быть: жур­налы учета аварийных ситуаций; материалы проверок, про­веденных службой безопасности; бухгалтерские документы, отражающие операции с нефтепродуктами; накладные на продукцию и т. д.);
  • получить объяснения (должны быть опрошены не только очевидцы, но и лица, непосредственно отвечающие за организацию процессов хранения и транспортировки горюче­смазочных материалов (операторы, наливщики, кладовщики и т. д.), которые могут сообщить информацию о типе продук­ции, условиях ее хранения, случаях нарушения пломб, паде­ния давления, аварийных ситуациях, фактах недостачи и т. д.);
  • назначить проведение ревизии и инвентаризации (с це­лью установления нарушений, возникших при ведении бухгал­терского учета на конкретном объекте сферы оборота горюче­смазочных материалов; выявление недостачи или излишков);
  • назначить предварительное исследование горюче-сма­зочных материалов как предмета преступного посягательства.

Исходя из анализа ситуаций, складывающихся на стадии проверки заявлений и сообщений о преступлениях в сфере то­пливно-энергетического комплекса, можно сделать вывод, что преодоление противодействия расследованию преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса представляет собой комплекс следственных действий и оперативно-разыск­ных мероприятий, направленных на обеспечение непрерыв­ного получения информации о состоянии сохранности товар­но-материальных ценностей и денежных средств на объектах и слежение за ними, с целью своевременного реагирования на изменения оперативной обстановки, предупреждения и рас­крытия хищений и иных злоупотреблений.

Разработка оптимального варианта преодоления проти­водействия проводится при определенных условиях, среди ко­торых необходимо выделить следующие.

Изучение организационно-хозяйственной деятельности объекта (отрасли) экономики, включая документооборот, и проведение криминалистического исследования преступле­ний, совершаемых в данной отрасли экономики. Можно вос­пользоваться как материалами научных учреждений и опу­бликованными в специальной литературе, так и провести собственное специальное исследование.

Определение источников информации. Правильное ре­шение данного вопроса расширяет возможности для более быстрого разрешения различных проблем.

Эффективное функционирование гласных источников информации зависит от соблюдения ряда условий, игнориро­вание которых создает серьезные барьеры на пути обеспече­ния должной осведомленности о состоянии сохранности ма­териальных ценностей и денежных средств, к которым, среди других, относятся:

  • правильное определение характера и объема данных, необходимых для решения задач по предотвращению, рас­крытию и расследованию преступлений;
  • выбор наиболее целесообразной формы и периодично­сти получения информации.

Разработка оптимального варианта преодоления проти­водействия преследует цель дать ориентиры об «информаци­онных точках» обслуживаемого объекта (отрасли) экономики, в которых появляется возможность создать практически иде­альный вариант получения информации. Однако конкретное решение где, когда, в каком объеме и из каких источников со­трудники подразделений ЭБиПК принимают самостоятельно.

Специфика производственно-технического процесса топливно-энергетического комплекса определяет необходи­мость создания действующей системы «прикрытия» химиче­ских и нефтеперерабатывающих предприятий на двух уров­нях структуры управления, а именно:

  • проведение оперативного слежения за состоянием сохранности продукции и других товарно-материальных цен­ностей на установках, в цехах, складском хозяйстве и товарно­сырьевых парках, т. е. на уровне непосредственного процесса технологического производства непрерывного цикла (на ста­диях приемки, переработки и реализации продукции);
  • ориентирование на выявление и раскрытие хищений технологической продукции путем комплексного анализа поступающей документации на всех стадиях ее движения от складского хозяйства и сырьевого парка до товарного парка и далее до конкретных потребителей готовой продукции, на ор­ганизационно-управленческом уровне.

Такое построение позволит осуществить взаимодополня­емость криминалистически значимой информации и полноту охвата всех структурных подразделений, пораженных крими­ногенными факторами, определить основные направления работы, в зависимости от участка работы, деловых и про­фессиональных качеств лиц, совершающих преступления на предприятиях химической и нефтеперерабатывающей про­мышленности.

САМОЙЛОВ Александр Юрьевич

кандидат юридических наук, заместитель начальника кафедры криминалистики Уфимского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации.


Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru

 



© 2014 Евразийский новостной клуб